طرح کارپایه سازمانی اتحاد جمهوریخواهان

گروه کار تدوین کارپایه سازمانی

۲۰۰۳ دسامبر

اشاره: سند حاضر پيشنهاد گروه کار تدوین کارپایه سازمانی است به همايش سراسری اتحاد جمهوری خواهان برای ساختار تشکيلاتی اين حرکت. در اين سند سعی شده است حداقل لازم برای پيش برد کارهای تشکيلاتی اتحاد جمهوری خواهان عرضه شود. تا بتدريج، در فرآيند آزمون و خطا اين طرح تدقيق، تصحيح و تکامل يابد. در تدوين اين سند از سه منبع استفاده شده است. يکی مقالات و بحث هائی که در باره تشکيلات بصورت کتبی و شفاهی در اتحاد جمهوری خواهان جاری بوده و بسياری از آنها در سايت جمهوری منتشر شده است. دوم تجربيات بسيار مهم 5-6 ماه گذشته تشکيلات موقت اتحاد جمهوری خواهان. و سوم تجربيات مستقيم خود دوستان که سالها در تشکل های مختلف سياسی فعال بوده اند.
در بندهائی که توافق حاصل نشده است، پيشنهاد اقليت بعنوان بند آلترناتيو، در زير بند اصلی آمده است. توضيحات بيشتر نيز در ضميمه های مختلف خواهد آمد.
از دوستان و علاقمندان درخواست میشود که نظرات و پیشهادهای خود را برای " گروه کار تدوین کارپایه سازمانی" ارسال دارند.
گروه کار تدوین کارپایه سازمانی

طرح کارپایه سازمانی
اتحاد جمهوریخواهان

بخش اول
1 - اتحاد جمهوریخواهان
اتحاد جمهوری خواهان ایران تشکل فعالان سیاسی جمهوری خواه دموکرات ايران است که با افق های فکری گوناگون و پيشينه های سياسی متفاوت به هم پيوسته اند تا بعنوان يک نيروی مستقل، کارآمد و موثر در صحنه سياسي ايران برای تحقق دیدگاه ها و کارپایه سیاسی خود تلاش ورد.

2 - نوع و ويژ گی های سازماندهی
سازماندهی اتحاد جمهوریخواهان تلفیقی است از سیستم شبکه ای و هرمی، به نحوی که دارای ظرفيت بالائی برای دمكراسی درونی باشد و زمينه همگرائی طيف وسيع جمهوری خواهان ايران را فراهم آورد و بتواند تفاوتهای نظری و سليقه ای موجود در ميان افراد و گرايشات جمهوری خواه ايران را به انرژی مثبت برای رشد کل اين طيف تبديل کند. بنياد اتحاد جمهوری خواهان بر آزادی عمل و خلاقيت فردی، بهمراه کار تيمی و قاعده مند استوار است.

3 - پرنسیپها:
- تلفيق دمکراسی نمایندگی، مشارکتی و مستقیم بمثابه پرنسيپ پایه اي در ساختار جمهوریخواهان، مناسبات بین ارگانها و كوشندگان و شیوه های تصمیم گیری.
- انعطاف پذیری و پیشبرد امور بصورت ده ، فعال و غیربوروکراتیک.
ـ گردشی بودن قاعده مند مسئولیتها و عضویت در شورای هماهنگی اتحاد جمهوریخواهان و ارگانهای منتخب آن. تعويض حداقل يک سوم مسئولين در هر دوره و عدم عضويت هر فرد بیش از سه دوره متوالی در ارگانهای مذکور.
ـ پذیرش مسئولیت بر پایه داوطلبی و استقبال از ابتکارات کوشندگان برای راه اندازی گروههای کار و فعالیتهای مختلف.
ـ تامین امکان مشارکت وسیع و مستمر كوشندگان در حیات سیاسی و سازمانی.
ـ آزادی عمل فردي و يا جمعي کوشندگان برای ارائه و تبلیغ نظر، ارائه پلاتفرم برنامه ای و سیاسی، شرکت در فراکسیون نظری و حق عضو شدن در دیگر سازمانهای سیاسی.
ـ ترجیح صف بندیهای سیاسی تک موضوعی بجای صف بندیهای فراکسیونی، سازمانی، کشوری و منطقه ای
ـ مبنا بودن رای اکثریت در مواقع وجود اختلاف نظر در امر تصمیم گیریها و تامين حق اقلیت براي اعلام نظرات و مواضع خود در رسانه ها و دفاع از آنها.
ـ نافذ بودن نظر و رای کوشندگان در موضع گیریهای مهم و یا موارد اختلاف جدی ( از طریق همه پرسی و نظر سنجی).
ـ پیشبرد کارها بصورت شفاف و علنی و قرار گرفتن کوشندگان در جریان کارها و تصميم ها.

4 - شیوه های مدیریت و کار
ـ سازماندهی گفتمانهای سیاسی، نظرخواهی و نظرسنجی در امر اتخاذ سیاستها
ـ اجتناب از کشمکشهای سیاسی و پیشبرد شیوه های اقناعی در گروههای کار
ـ استقلال گروههای کار در پیشبرد وظایف خود در چارچوب اسناد پايه اي
ـ پیشبرد کار برنامه ای و پروژه ای.
ـ ارتقای نقش کار تخصصی و متخصصین در اتحاد جمهوریخواهان
ـ بهره گیری از امر مشاوره با افراد با تجربه و صاحب نظر باشکال مختلف

5 - روش تدوین سیاستها
ـ تدوین طرح بحث پیرامون موضوع معین توسط ارگانهاي اتحاد جمهوریخواهان
ـ سازماندهی پیرامون طرح بحث( تحریر مقالات، انجام مصاحبه ها و برگزاری میزگردها)
ـ جمع بندی از نظرات ارائه شده توسط ارگانهاي اتحاد جمهوریخواهان و ارزیابی از اشتراکات و افتراقات
ـ تدوین متن توسط ارگانهاي اتحاد جمهوریخواهان و یا مراجعه به افراد صاحب نظر برای تدوین متن
ـ تصمیم گیری برای انتشارمتن با مسئولیت گروه کار و یا مراجعه به آرای کوشندگان( با توجه به اشتراکات و افتراقات و حساسیت موضوع )

6 - تکنولوژی اطلاعاتی
بکار گیری تکنولوژی اطلاعاتی و بویژه اینترنت بمثابه شالوده سازماندهی در زمینه های زیر:
ـ اطلاع رسانی
ـ ارتباطات درونی و برخی نشستها
ـ هماهنگی گروههای کار

ـ نظرخواهی، نظر سنجی و همه پرسی
ـ برگزاری سخنرانیها، میزگردها و مصاحبه ها
ـ سازماندهی گروههای کار
ـ انتشارات( راه اندازی سایت)
ـ برگزاری جلسات ، گفتگوها و سازماندهی بحثها
ـ جمع آوری منابع و پخش آنها

بخش دوم
ساختاراتحاد جمهوریخواهان

1. کوشندگان
ـ اتحاد جمهوریخواهان از کوشندگان تشکیل میشود.
ـ کوشنده به فردی اطلاق میشود که اسناد پايه اي اتحاد جمهوریخواهان را پذیرفته و داوطلب فعالیت در اتحاد جمهوریخواهان است.
ـ کوشندگان دارای حق حضور و رای در همایش و حق کاندیداتوری برای عضویت در ارگانها و مسئولیتها هستند.
ـ کوشندگان در امر تامین نیازهای مالی اتحاد جمهوریخواهان شرکت میکنند.
ـ کوشندگان اتحاد جمهوری خواهان عمدتا" در گروه های کار و واحدهای محلی فعاليت می کنند.
ـ افرادی که داوطلب فعالیت در اتحاد جمهوریخواهان میشوند، نام و مشخصات خود را برای ثبت در اختیار هیات اجرائی قرار میدهند.
پيشنهاد آلترناتيو در مورد بند 1
به کار بردن « هموند» برای عضو رساتر است( توضیح در ضمیمه است).

2. گروههای کار
ـ گروهای کار از کوشندگان داوطلب تشکیل میشوند و هر کوشنده میتواند در یک تا سه گروه کار عضو شود ولی نمیتواند سخنگوی بیش از یک گروه کار باشد.
ـ تعداد اعضای هر یک از گروه های کار نامحدود است. چنانچه تعداد گروه کار بیش از ده نفر گردد، سه نفر به عنوان هماهنگ کننده انتخاب میشوند. هماهنگ کنندگان از بین خود یک نفر را بعنوان سخنگو انتخاب میکنند.
ـ سخنگو و هماهنگ کنندگان، امکان ارتباطی بین اعضای گروه را فراهم میآورند، گزارش کار گروه را تهیه و منتشر میکنند و برگزاری جلسات گروه کار را تدارک میبینند.
ـ گروههای کار برای ابراز خلاقيت و ابراز وجود خود، در چهارچوب منشور سازمانی ، آزاد هستند.
ـ گروههای کار در مقابل اتحاد جمهوریخواهان پاسخگو بوده و گزارش کار خود را به شورای هماهنگی و همایش ارائه میدهند.
ـ سخنگو و هماهنگ کنندگان گروههای کار در مقابل سئوالات و انتقادات کوشندگان اتحاد جمهوریخواهان در مورد فعالیت گروه کار پاسخگو هستند.
ـ گروههای کار پیشنهادها و نظرات مطروحه از جانب کوشندگان را مورد بررسی قرار میدهند.

گروههای کار پیشنهادی:
ـ گروه کار سایت اتحاد جمهوریخواهان
ـ گروه کار رادیو و تلویزیون
ـ گروه کار مدیریت و سازماندهی
ـ گروه کار روابط بین المللی
ـ گروه کار امور مالی
ـ گروه کار ارتباطات درونی
ـ گروه کار سایت درونی
ـ گروه کار پشتیبانی فنی
ـ گروههای کار مضمونی( ان، جوانان و دانشجویان ، مسائل ملی ، محیط زیست، مسائل اقتصادی ، طرحها و برنامه ها)

ملاحظات
ـ بر حسب ضرورت میتواند گروهای کار جدید تشکیل شوند.
ـ گروهای کار ارتباطات درونی و مالی تحت نظارت هیات اجرائی کار خواهند کرد.
ـ گروهای کار سایت اتحاد جمهوریخواهان و رادیو و تلویزیون تحت نظارت شورای سیاسی خواهند بود.
ـ گروهای کار مضمونی میتوانند کارهای نظری و تحقیقی خود را با نام گروه کار منتشر کنند.
ـ موضع گیری بیرونی گروههای کار در چارچوب موازینی که توسط شورای هماهنگی تدوین میشود، صورت می پذیرد.

3. واحدهای محلی
کوشندگان اتحاد جمهوریخواهان در کشورها، مناطق و شهرهای مختلف برای سازماندهی فعالیتهای سیاسی و بحث و بررسی مسائل مورد علاقه ، واحدهای محلی را تشکیل میدهند.

4. همایش
عالیترین ارگان اتحاد جمهوریخواهان همایش است:
ـ همایش هر سال یکبار با شرکت کوشندگان تشکیل میشود.
ـ هر کوشنده دارای یک حق رای در همایش است.
ـ همایش بصورت باز برگزار میشود و جلسات آن میتواند همزمان در پالتاک پخش گردد.

اختیارات و وظایف همایش عبارتند از:
ـ بررسی گزارش کار شورای هماهنگی ، گروههای کار و واحدهای محلی
ـ تصویب دیدگاهها و کارپایه برنامه ای و یا انجام اصلاحات ضرور در آن
ـ تصویب کارپایه سازمانی، شیوه های کار و پرنسیپها
ـ تصویب اسناد سیاسی
ـ تصویب برنامه های آتی اتحاد جمهوریخواهان.
ـ انتخاب شورای هماهنگی

5. شورای هماهنگی
ـ همایش 35 نفر را با رای مخفی بعنوان شورای هماهنگی انتخاب میکند.
تبصره:
شورای هماهنگی با شکل گیری گروههای کار و قاعده مند شدن فعاليت آنها، تعدادی از نمايندگان اين گروهها را بتدريج به ترکيب خود اضافه میکند. چگونگی پيش برد اين امر و آئينامه آن ظرف مدت سه ماه توسط شورای هماهنگی تدوين می گردد. شورای هماهنگی همچنين امکان تحقق اين امر را در باره برخی واحدهای محلی نيز مورد بر رسی قرار میدهد.
ـ شورای هماهنگی در فاصله بین دو همايش، بالاترین ارگان اتحاد جمهوریخواهان بوده و مسئولیت تدوین برنامه های کلان ، پرنسیپها و آئین نامه های پیشبرد کار را بر عهده دارد. برنامه های کلان و پرنسیپها بعد از بحث و نظرخواهی به همايش ارائه میگردد و یا به همه پرسی گذاشته میشود.
ـ شورای هماهنگی در مورد مسائلی که فراتر از محدوده گروههای کار بوده و جنبه عمومی دارد، تصمیمات ضرور را اتخاذ میکند.
ـ جلسات شورای هماهنگی حداقل هر سه ماه یکبار تشکیل میشود ( بصورت حضوری یا پالتاکی ).
ـ شورای هماهنگی ازبین خود سه نفر را بعنوان هیات رئیسه انتخاب میکند. مسئولیت تدارک جلسه شورای هماهنگی و امر اطلاع رسانی در درون شورا بر عهده هیات رئیسه است.

پيشنهادهاي آلترناتيو در مورد بند 5
1. پس از اعلام موجودیت، اطلاق « شورای رهبری» مناسب تر است( توضیح در ضمیمه است.)
2 – آلترناتيو پاراگراف نخست اين بند:
ـ همایش سراسری 50 نفر را با رای مخفی بعنوان شورای هماهنگی انتخاب میکند.
3 – آلترناتيو پاراگراف نخست اين بند:
ـ همایش سراسری 70 نفر را با رای مخفی بعنوان شورای هماهنگی انتخاب میکند.
4 – آلترناتيو تبصره پاراگراف نخست اين بند:
تبصره:
سخنگویان گروهای کار مشاورین شورای هماهنگی هستند. آئیننامه رابطه شورای هماهنگی و این مشاورین ظرف مدت سه ماه توسط شورای هماهنگی تدوين می گردد. شورای هماهنگی همچنين امکان تحقق اين امر را در باره واحدهای محلی نيز مورد بر رسی قرار میدهد.

6. هیات اجرائی
ـ هیات اجرائی مسئولیت پیشبرد کارهای اجرائی، کمک به رشد گروهای کار و هماهنگی بین آنها و هماهنگی واحدهای محلی را بر عهده دارد.
ـ هیات اجرائی شامل 9 نفر است که بوسيله شورای هماهنگی انتخاب میشوند و در مقابل آن پاسخگو است.

7. شورای سیاسی
ـ شورای سیاسی مسئولیت اتخاذ مواضع سیاسی و سازماندهی گفتمانهای سیاسی، نظرخواهی و نظر سنجی در امرسیاستگذاری را برعهده دارد و برکار سایت بیرونی و رادیو و تلویزیون نظارت میکند (شيوه تدوين سياست ها و اتخاذ مواضع در بخش 1 بند 5 ـ روش تدوین سیاستها ـ آمده است.)
ـ شورای سیاسی شامل 9 نفر است که توسط شورای هماهنگی با توافق و یا با اخذ حداقل دوسوم آرای شورای هماهنگی تشکیل میشود و در مقابل آن پاسخگو است.

پيشنهادهاي آلترناتيو در مورد كل بندهاي 6 و 7 :
1 ـ شورای هماهنگی از ميان اعضاي داوطلب خود يك هيئت سياسی ـ اجرائي 9 نفره انتخاب ميكند.
ـ هيئت سياسی ـ اجرائي در مورد مسائل سياسي از جانب جمهوريخواهان موضع ميگيرد و كارهای سياسی و اجرائی اتحاد جمهوريخواهان را همآهنگ ميكند.
ـ بنا به درخواست يك چهارم اعضای شورای هماهنگی موضعگيری در مورد موضوعی معين توسط شورای هماهنگی صورت ميگيرد.
2 ـ در شرا یط فعلی، « هیات سیاسی- اجرایی» واحد 9 تا 11 نفری مناسب تر است( توضیح در ضمیمه است.)

ضمیمه

عنوان: توضیحات در باره اصلاحات پیشنهادی به سند « طرح کار پایه سازمانی »

1 – درمورد اصطلاح « کوشند گان » :
با توجه به تعریف «ا تحاد جمهوری خواهان ایران » در سند « ساختار تشکیلاتی» که : « تشکل فعالان سیاسی جمهوری خواه ایران است » و نیز تعریف « کوشندگان» در بخش مربوطه همان سند وتبیین حقوق ووظایف آن ها. بدیهی است همه کسانی که در همایش سراسری به اسناد رای می دهند ونیز همه کسانی از میان امضا کنندگان بیانیه ویا جز آن ها، که مایل اند« برای تحقق دیدگاه ها و کارپایه سیاسی » اتحاد جمهوری خواهان « تلاش ورد»، عضو آنند و می باید با همین کیفیت و عنوان از آن ها نام برده شود.
ما اگر در یک اتحاد نانواگران ویا انجمن دوستداران حیوانات اهلی و یا حتی در کلوب شطرنج بازان یا کلوب گلف ویا کانون نویسندگان یا نقاشان و یا هر تشکل و تجمع دیگر هم بودیم، هر قدرهم که می خواهد باز باشد، ما را به عنوان عضو آن اتحاد یا انجمن و یا کلوب می نامیدند. چه رسد در مناسبات تک تک ما با یک تشکل سیاسی نظیر « اتحاد جمهوری خواهان ایران »! با آن همه هدف ها و بلند پروازی ها که می کوشد مولفه جمهوری خواهان عرفی در کشور باشد و نا مانوس است .
من به خاطر حساسیت و ملاحظاتی که برخی دارند و نمی خواهند کلمه « عضو » در متن عنوان شود، بی آن که اسیر این گونه ملاحظات باشم، با این حال، پیشنهاد کردم به جای کلمه عضو، اصطلاح زیبای فارسی « هموند » را به کار ببریم. متاسف ام که مساله چنین بدیهی و پیشنهاد ساده و چاره ساز، پذیرفته نشد. امید وارم همایش سراسری به آن عنایت کند.

2 – در باره شورای رهبری
شورای هماهنگی تا همایش سراسری البته نام مناسبی برای آن دوره و اوضاع و احوال بود. ولی پس از اعلام موجودیت وبرداشتن گام تازه ای در جهت انسجام بیشتر تشکل اتحاد جمهوری خواهان ایران، وبا در نظر گرفتن وظایفی که در قبال آن برای هدایت فعالیت های سیاسی ا.ج.ا ، مد نظر داریم، نقش آن دیگر، ازهماهنگ کردن فراتر خواهد رفت. و امید واریم چنین باشد.
لذا پیشنهاد من اطلاق « شورای رهبری » به جای « شورای هماهنگی » است.

3 – در باره « هیات سیاسی – اجرایی » واحد.
بباور من، درمورد مسایل تشکیلاتی، بهتر است با احتیاط عمل بکنیم. تجربه هیات اجرایی موقت، طی این چند ماه، که به کارهای اجرایی صرف می پرداخت، توام با مشگلات و چندان موفقیت آمیز نبود. تصمیمات سیاسی با امکانات وتصمیمات تشکیلاتی به هر حال، به نوعی در پیوند متقابل اند . لذا، به نظر من بهتر است فعلا به جای دو ارگان مجزا از هم، به گونه ای که در طرح آمده است، در گام نخست، یک «هیات سیاسی – اجرایی » واحدی در نظر گرفته شود . آنگاه پس از اعلام موجودیت، سر فرصت به این موضوع بپردازیم و اگر صلاح بود از هم جدا می کنیم.
می توان ترکیب « هیات سیاسی- اجرایی» را احیانا از9 نفر به 11 نفر بالا برد و 3 نفر از آن ها را مامور کار های احرایی کرد. به این ترتیب، هم این 3 نفر در جریان تصمیمات و بحث های سیاسی قرار می گیرند و هم سایرین به طور مستمر از وضع و امکانات و توان تشکیلات با خبر می مانند. بی آنکه وقت این هیات واحد، صرف کارهای روز مره تشکیلات بشود. اگر این تجربه درمیان مدت نتیجه بخش بود،ادامه می دهیم. وگر نه، بعدا می توان گام تازه ای برداشت. ضرورتی ندارد که همه چیز در همین همایش، و با عجله حل و فصل شده باشد. اشکال سازماندهی که تازگی دارد و بدعت نوی است، بهتر است پس از درنگ بیشتر و تامین اجماع در باره آن، با گذار از راه حل های میانی، از نوعی که در پیشنهاد من است، به مرحله عمل در آید.

بابک امیر خسروی 12/12/2003

---------------------------------------------------------------------------------------
برای نوشتن یادداشت و نظر خود می توانید دگمه
preview
را زده و پس از نوشتن یادداشت خود و دادن آدرس ای میل صحیح، آنرا با دگمه"پست" ارسال کنید

برای دیدن یادداشتهای دیگر نیز، دگمه
preview
را بید

------------------------------------------------------------------------------------------